2012年3月5日-14日，第十一屆全國人大五次會議在北京隆重舉行。作為第十一屆全國人大代表，廣東冠豪高新技術股份有限公司副董事長、總經理黃陽旭出席此次會議，積極參政議政、建言獻策。

　黃陽旭代表指出：“全國人大代表不僅僅是一種榮譽，更是責任！胸前那張火紅的代表證，凝聚的是選民的信任，是人民的重托?！?為履行好代表的職能,發(fā)揮好人大代表的作用，黃陽旭代表針對當前社會轉型及經濟改革過程中出現(xiàn)的問題，通過實際調研、專家咨詢等多渠道、多角度、全方位組織做好建議的各項準備工作，先后準備了《關于將特種防偽票據(jù)材料和三防熱敏記錄材料納入國家新材料產業(yè)“十二五”重點產品目錄的建議》；《關于進一步加快推進B股市場改革的建議》；《關于加快增值稅擴圍改革、選擇部分行業(yè)在全國范圍內進行全行業(yè)試點的建議》；《關于請求加大政策扶持力度促進我國廢紙資源回收利用的建議》；《關于建立實施重點海域排污總量控制制度的建議》；《關于完善貧困重性精神病人治療救助的建議》；《關于支持湛江港40萬噸級航道建設的建議》等多項建議。

　其中，在《關于加快增值稅擴圍改革、選擇部分行業(yè)在全國范圍內進行全行業(yè)試點的建議》中，黃陽旭代表指出，營業(yè)稅改征增值稅是我國1994年分稅制改革以后的又一重大改革，有利于完善增值稅抵扣鏈條、消除重復征稅、減輕稅收負擔，有利于稅收公平。2012年1月1日起在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點工作。但是，在改革試點過程中也暴露出一些新的問題：一是稅收洼地效應形成，使得市場資源配置向上海流動。如上海率先開展“營改增”試點后，為降低企業(yè)稅收負擔，越來越多的外省市企業(yè)遷往上海，因為上海地區(qū)的試點企業(yè)不但可以降低自身的稅收成本，還可以給下游客戶最大限度的“節(jié)稅”；二是在試點地區(qū)與非試點地區(qū)間造成新的稅收不平衡。因此，建議：選擇交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等部分行業(yè)在全國范圍內進行全行業(yè)試點，充分發(fā)揮增值稅的經濟杠桿作用，促進國家的經濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。

 在《關于進一步加快推進B股市場改革的建議》中，黃陽旭代表指出，B股市場是在我國資本市場尚不能完全對外開放的背景下，為建立籌集外資的渠道而創(chuàng)立的。目前，B股市場僅有107家上市公司，總市值不過400億元。B股作為境內資本市場最早面向國際開放的試點板塊，如今隨著資本市場的不斷完善，逐漸暴露出諸多問題：一、融資功能缺失、地位模糊。二、股價失真，投資價值衰減。三、市場封閉，結構特殊。為了防止B股市場被邊緣化，減少投資者和上市公司必將蒙受巨大損失。因此，建議，政府及相關管理部門積極推動B股市場改革：一是讓B股市場繼續(xù)存在，重新戰(zhàn)略定位，引入優(yōu)質的上市資源，激活B股。二、B股并入其他市場。可考慮進行A、B股合并、A、H股合并或將B股并入即將新設立的國際板等方式。三、結合B股市場有其自身獨特的特點，由上市公司的股東之間，本著市場交易平等互利的原則，先行談判，逐步解決。

黃陽旭總經理和廣東省省長朱小丹在兩會上合影

 回顧過去四年的履職經歷，黃陽旭代表表示，作為全國人大代表，唯有心懷責任和使命，才能體恤民情，為國計民生建言，不辜負人民群眾的重托。他認為自已人生中最有成就感的事情就是當選為全國人大代表，并看到自己的建議得到回應和被采納，反映的問題得到積極解決。