2011年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京隆重召開，冠豪高新副董事長、總經理黃陽旭作為全國人大代表和廣東代表團的代表們一起出席了會議，積極參政議政，建言獻策。

 會議期間，黃陽旭代表認真履行人大代表的神圣職責，本著改革、創(chuàng)新、和諧的時代精神，圍繞當前經濟轉型過程中遇到政治、經濟、社會等方面的問題，精心準備了《關于擴大增值稅的征收范圍和加快增值稅立法的建議》、《關于完善分稅制財政體制，解決地方財政困難的建議》、《關于把“基尼系數(shù)”納入十二五規(guī)劃及測評指標的建議》、《關于加快沿海高鐵提速的建議》、《關于把湛江建設成為中國冬季蔬菜供應基地的建議》、《關于嚴厲打擊和懲罰拐賣兒童的建議》、《關于請求加大政策扶持力度，推進我國廢紙資源回收與利用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議》等七份建議。

 其中，在《關于擴大增值稅征收范圍和加快增值稅立法的建議》中，黃陽旭代表指出，增值稅是我國第一大稅種，為保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是由于增值稅征稅范圍太窄，使其積極的經濟作用未能充分發(fā)揮，更有力的改革措施遲遲未能推進落實，延緩了許多行業(yè)和地區(qū)的發(fā)展。因此，建議要擴大增值稅征稅范圍，使增值稅逐步覆蓋營業(yè)稅征收范圍，成為貫穿工、商、服務業(yè)的稅種，為國家經濟平穩(wěn)快速發(fā)展發(fā)揮更大的作用。同時要加快增值稅立法，從法律層面上保證增值稅制度的完善并得以有效落實，進而加快我國財稅體制的改革和公共財政體系的完善。    

 在《關于完善分稅制財政體制，解決地方財政困難的建議》中，黃陽旭代表指出，1994年分稅制改革的實施，使中央與地方政府（指省以下政府）間的財政分配關系趨向相對規(guī)范化，“兩個比重”明顯提高，但分稅制在中央集中財力的同時弱化了地方財政的自給能力，導致了地方財政特別是基層財政的困難。因此，建議進一步完善分稅制財政體制，調整中央與地方的稅收分配比例，解決地方財政困難問題。